Er is geen betekenisverschil.
kiezen als
kiezen (met iets meer nadruk op de functie)
Zij kozen de assistent-trainer als bondscoach.
kiezen tot
kiezen (met iets meer nadruk op het benoemen)
Zij is vorig jaar gekozen tot lid van de Provinciale Staten.
In veel gevallen spelen de functie en het benoemen beide een rol. Dan zijn ook beide voorzetsels juist: In welk jaar werd Bouterse gekozen als / tot president van Suriname?